党的群众路线教育实践活动总结
按照中央部署，在部党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，学院2013年7月以来开展了党的群众路线教育实践活动。学院党委高度重视，把这次教育实践活动作为一项重要政治任务来抓，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。在部督导组具体指导下，精心组织，认真扎实深入地开展了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。重点抓了院领导班子、中层干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对“四风”问题。通过各个环节的学习教育活动，使大家受到深刻的思想教育，加强了领导班子的思想建设，增强了党组织的凝聚力与战斗力，推进了学院各项工作的顺利开展。现将学院群众路线教育实践活动主要情况总结如下:
一、主要做法
（一）深入开展学习教育，切实提高思想认识
在教育实践活动学习教育、听取意见第一个环节，学院党的群众路线教育实践活动领导小组将学习教育、思想理论武装作为开展党的群众路线教育实践活动的重要基础和衡量活动成效的重要依据，精心组织了内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是认真抓好党委中心组和领导班子学习，多次组织召开党委中心组和领导班子学习会，认真学习党的十八届三中全会精神、习总书记的一系列重要讲话和中央领导同志的讲话。自学中央规定的三本书和网上规定的学习文件，提高对教育实践活动重要性、紧迫性的认识，自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体保持高度一致，为专题民主生活会的召开打下良好的理论基础和充分的思想准备。二是抓好党员干部的学习。各党支部组织党员多次集中学习，学习中央的有关文件和部领导在党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线教育》、《厉行节约 反对浪费》等规定的学习内容，深刻理解中央关于开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了党员的责任感与使命感，提高了拒腐防变和抵御风险能力。三是抓好多种形式教育活动。组织全体党员和教职工观看中央党校教授张荣臣同志所作的《群众路线与党的群众工作》的报告，观看电影《周恩来的四个昼夜》和前苏联亡党亡国的教育录像，开展了向兰辉等同志学习活动，使大家加深了对党的群众路线教育内容的理解，充分认识和了解中国共产党做群众工作的历史经验，进一步明确树立为人民服务思想的重要意义。
（二）深入听取群众意见，聚焦“四风”查找问题
为开好专题民主生活会，学院党的群众路线教育实践活动领导小组进行了认真地研究与准备，把开好专题民主生活会作为教育实践活动的重中之重。以多种形式广泛听取群众意见，先后召开处长、党支部书记、群众几个方面的座谈会，认真听取意见与建议。党委书记江月、党委副书记张庆风同志亲自主持和参加。认真梳理汇总群众的意见与建议，原汁原味地反馈给领导班子成员。学院领导班子召开会议，针对群众提出的26条意见和建议进行认真地分析，找出的突出问题主要有：一是进一步加强学院领导班子建设和干部队伍建设；二是重视对年轻教师的培养，让年轻教师走上讲台，不断提高年轻教师的素质和水平；三是加强两院合并的优势互补，建立培训机制，明确学院的定位与任务；四是学院应积极向部里汇报，使部里了解学院的困境，争取对学院培训工作更大的支持；五是建立培训激励机制，加快制度建设的完善工作；六是制定学院中长期发展规划等。针对群众提出的问题，领导班子认真分析原因，找出问题根源所在。群众所提意见给予领导班子及成员很大的帮助，为对照检查、开展批评和解决问题打下较好的基础。
（三）敞开心扉，深入开展谈心活动
为更好地认识自己，找出自身“四风”方面存在的主要问题，院领导班子成员：一是认真开展谈心交心活动。院领导班子成员开展了两次集体谈心活动，大家敞开思想，开诚布公，主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，并提出改进的意见和建议，使彼此的思想得到了沟通，相互之间得到了帮助；二是班子成员相互之间、与下属同志之间积极地开展谈心活动。院党政主要领导同志带头与其他领导班子成员谈心，每位院领导彼此之间，与处级干部和一般干部谈心都在20次以上，通过广泛征求意见和深入谈心活动，院领导班子成员接到了地气，体察到民意，沟通了思想，增进了团结，切实把问题找准找实，把意见谈开谈透，为对照检查，开展批评，召开高质量的民主生活会提供了保证。
（四）认真撰写对照检查，深刻检查自身问题
为推动学院教育实践活动深入开展，切实抓出成效，一是院领导班子抓住撰写对照检查材料这一重要环节，多次召开会议，认真学习刘云山同志在中央国家机关党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话和在部分中央督导组工作座谈会上的讲话，按照《部党的群众路线教育实践活动第二环节工作中需要明确的几点要求》，认真查找领导班子在“四风”方面存在的主要问题。学院党政主要领导亲自主持起草领导班子对照检查材料，在认真听取意见的基础上，反复认真地进行修改，并经领导班子集体多次研究后报部督导组。二是领导班子成员结合群众所提意见，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题，分析问题产生的原因，制定改进措施。按照部督导组提出的领导班子和班子成员对照检查材料的修改意见，又再次进行了修改，每份材料修改都在四、五次以上，直到符合中央和部督导组的要求为止，以此检验每位领导干部的思想觉悟和认识问题的水平，检验是否认真地参加了党的群众路线教育实践活动。三是注重逐步解决问题，学院领导班子和班子成员在撰写对照检查材料的同时，对群众反映的突出问题做到边整边改，使对照检查材料的撰写过程，成为逐步解决问题的过程。
（五）严肃认真，深入开展批评与自我批评
为开好专题民主生活会，院党的群众路线教育实践活动领导小组进行了认真地研究与准备。一是制定了专题民主生活会工作方案，明确了会议主题。会前专门召开党委中心组学习会，学习习近平总书记参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话，进一步明确和理解民主生活会的基本要求。二是认真开展批评与自我批评。党委书记江月同志主持，常务副院长王忠平同志代表领导班子进行“四风”方面问题的对照检查，领导班子每位成员分别进行个人对照检查。领导班子“四风”方面的问题有9个，其中形式主义方面3个，官僚主义方面4个，享乐主义和奢靡之风方面2个。与会同志严肃认真、开诚布公地相互开展了批评与自我批评，使彼此思想得到相互了解、相互沟通和相互帮助，同时达到了团结统一的目的，得到部督导组的充分肯定。三是按照部督导组要求，院领导班子专题民主生活会情况在学院中层干部范围内进行了通报，接受党员干部的监督。
在领导班子专题民主生活会召开后，各个党支部按照院党的群众路线教育实践活动领导小组的部署安排，认真制定专题组织生活会方案，认真组织学习有关文件，认真开展谈心活动，处级干部聚焦“四风”，认真准备对照检查材料。在充分准备的基础上，召开了专题组织生活会，相互开展了批评与自我批评，达到了预期的目的。学院领导班子成员均以普通党员身份参加了本支部的专题组织生活会，并对处级进行了通报，接受党员干部的监督。
专题民主生活会、专题组织生活会的召开，有力地加强了班子的团结，加强了处级干部和部门之间的团结，有力推进了学院各项工作的顺利开展。
（六）抓好整改落实，推进学院各项工作
按照部党的群众路线教育实践活动领导小组第三个环节要求，学院教育实践活动领导小组召开会议，认真研究整改落实工作。领导班子整改方案主要针对查摆出来的“四风”方面的9个问题，提出了明确的整改思路、目标要求和推进措施。结合学院工作实际，提出重点从9个方面进行整改：一是加强学习型组织建设，提高领导班子整体水平。坚持中心组学习制度，领导班子成员要做学习的表率，带头深入群众，深入调研；二是深化教学改革与创新，加强培训质量提升。按照中央经济工作、城镇化工作会议和《2013--2017全国干部教育培训规划》要求，制定学院《2013--2017干部教育培训规划初步方案》，制定教学质量评估办法和反馈机制；三是加强师资队伍建设，发挥中坚骨干力量。制定培训计划，培养年轻教师上讲台；四是加强教学研究，打造精品培训课程。加大教学课程开发创新力度，加强科研项目开发；五是开展对外合作交流，加强国际培训资源整合；六是加强制度建设，提高规范化管理水平。已出台了13项制度，准备建立的制度34项；七是坚持党的群众路线，完善服务群众制度。建立领导干部密切联系群众制度，学院重大事项充分发挥民主，广泛征求群众意见，建立健全体现群众意愿的民主决策等机制；八是加强干部队伍建设，提高干部素质和能力。积极推进中层干部竞聘上岗工作；九是为学院建设的发展，积极争取部里对学院工作的支持。积极向部领导和有关部门汇报，尽快解决两院合并的后续问题。以上各项措施明确了责任人、牵头部门和整改时限。学院专项整治方案主要是针对群众反映强烈的两个突出问题,一是干部队伍建设专项整治。二是干部培训工作专项整治。在制度建设方面，对原有规章制度进行了梳理，提出了制度建设计划，明确了责任人，牵头部门和完成时限。整改方案的制定，将会大力加强领导班子思想建设和政治建设，促进学院各项工作不断向前推进。
二、取得成效
（一）干部队伍建设得到加强
院领导班子根据群众反映的“两院合并后，干部队伍建设工作滞后”的意见，认真分析学院干部队伍状况，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，结合学院实际制定了学院《2013年正处级领导职位竞聘上岗实施方案》，成立竞聘工作领导小组，下设办公室，召开多次会议，对竞聘工作进行具体的研究，制定切实可行的方案。召开全院教职工动员大会，让全院教职工都了解该项工作的目的要求，能够积极参与到此项工作中来。竞聘办公室按照院领导小组部署要求，认真做好每个环节的工作。在竞聘报名、资格审查、民主测评、竞职演讲、考察各项环节工作中坚持了公正、公平、公开的原则，坚持领导班子、竞聘领导小组集体讨论研究的原则，目前已完成竞聘干部的考察工作。经过竞聘干部工作的开展，对每位参加竞聘者是个很好的学习与锻炼，对全院教职工是一次思想上的再教育。竞聘干部上岗工作，有力地促进了学院干部的成长，推动了学院干部队伍的建设。
（二）培训工作得到有力推动
为了更好地发挥学院干部培训主渠道作用，切实履行干部培训的职能，扭转培训工作的被动局面。针对学院培训工作实际，重点解决群众提出的“培训规划不明确、培训主体不到位、培训机制不顺畅、培训特色不突出、合作培训风险大”等突出问题。领导班子认真分析，深入查找问题原因，确定干部培训工作专项整治方案：一是明确培训指导思想，落实中央经济工作和城镇化工作会议精神，落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》，制定学院《2013—2017年干部培训工作规划》；二是以服务市长、服务机关为重点，按照中组部要求，认真抓好市长培训。同时，紧紧围绕部的中心工作，为机关司局服好务，结合国家城乡建设重点工作和基层干部的学习需求，全力做好司局委托的每一个项目，做到科学开展课程设计，突出适用性、实效性。积极征求意见求得指导，认真细化教学组织管理工作，抓好培训每个环节，服务的深度与广度以及培训的规模也不断的扩大；三是健全教学管理，落实培训计划报批和备案制；四是重视培训教学与服务质量，对各类培训采取有效措施，制定教学管理制度。进行跟踪服务管理，听取学员反馈意见，对办班中出现的问题及时发现，及时纠正，对办班人员违规办班严加处理。从上到下，从院里到各个部门，层层严格管理，确保各类培训的各项工作的圆满完成；五是主动争取部里对培训工作的支持。建议建立干部培训联席会议或领导小组制度。在全体教职工的共同努力下，2013年全院举办培训班248期，培训学员18479人。同去年相比，培训班增加20%，培训学员增加55%人。
（三）制度建设不断完善
根据部党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作安排的通知》要求，学院党的群众路线教育实践活动领导小组认真组织制定制度建设计划，明确了学院制度建设要以加强和改进作风建设、推进学院各项工作逐步走向规范化、制度化、科学化为主要内容，做到依制度办事，用制度管人，推动学院领导班子工作作风、密切联系群众的制度化、常态化和长效化，为实现学院科学发展提供严密的制度保障。为此在充分吸纳已有制度成果和广泛征求各方面意见建议的基础上，对学院已有的相关制度进行全面认真地梳理。对行之有效的，认为要进一步抓好落实；对与密切联系群众、加强作风建设不相适应的，进行修订；对有关制度缺位的，进行补充。结合学院工作实际，制定了制度建设计划，明确了拟建立制度、责任人、牵头部门以及整改时限。两院合并以来，已出台《党委工作制度》、《纪委工作制度》、《内设机构主要职责》、《行政会议制度》、《关于规范行政公文发文字号的通知》、《文件传阅办法》、《车辆及驾驶员管理暂行规定》、《教职工退休工作暂行规定》、《财务报销流程》、《科研管理办法（试行）》、《科研经费管理办法（试行）》、《科研奖励办法（试行）》、《进一步加强教学管理的补充意见》等13项规章制度。准备建立的制度有：《党员领导干部密切联系群众制度》、《党风廉政建设责任制规定》、《工作规则》、《接待工作管理规定》、《人事档案管理规定》、《老干部工作管理办法》、《财务管理制度》、《教学管理办法》、《合同管理办法》等34项规章制度。领导小组办公室要对制度建设计划的进展情况、落实情况进行跟踪，加强督促检查工作，并及时向领导小组汇报，确保各项制度及早出台实施。
三、几点体会
（一）加深了对开展党的群众路线教育实践活动重大历史意义和现实意义的认识和理解。一是开展党的群众路线教育实践活动及时地解决了当前在干部队伍中存在的一些不符合为民务实清廉的问题，使大家深刻认清了“四风”问题的严重性和存在的危害性，增强了扫除“四风”的责任感和紧迫感。二是进一步认识“群众路线”是我们党的生命线。此次开展的群众路线教育实践活动，有了广大群众的积极参与，有对学院建设发展提出很好的意见与建议，才使得我们对学院存在的“四风”问题看得清，认得准，解决的彻底。因此，党的“群众路线”是党的工作作风的标准和体现。三是经过边整边改，使大家充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是对加强党的组织建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。否则，将会看到前苏联共产党的演变或迟或早在中国重演，中国也会出现人头落地，红旗倒下、血流成河、社会主义倒退的悲剧。
（二）开展批评与自我批评是加强党的建设的法宝。在学院召开的专题民主生活会和专题组织生活会上，无论院级领导还是普通党员同志都能够拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，敢于揭短亮丑，既深刻剖析和检查自己，又开展了诚恳的相互批评，真正触及了思想和灵魂，达到“团结--批评--团结”的目的。通过开展批评与自我批评，促进班子成员在真诚交流中改进和提升。我们每个共产党员，每位领导干部，都要坚持开展批评与自我批评，始终坚持做到自省、自重、自警、自律。要将党的三大作风之---批评与自我批评，作为加强领导干部思想建设，加强党的建设的长效机制，不断促进学院党的建设和发展。
(三)要把坚持学习教育，作为政治思想政治教育必要不可或缺的教育形式。回顾我们开展“三讲”、“保持党的先进性”、“科学发展观”和这次开展的党的群众路线教育实践活动，都离不开学习教育，离不开学习党的政治理论。当前我们深入学习党的理论，学习党的十八大和十八届三中全会、习总书记系列讲话，都是提升我们自身修养和素质、加强世界观改造必不可少的必修课程。
四、存在问题
学院教育实践活动虽然取得了一定的成效，但还是存在一些不足，主要一是整改工作进度还不快。在进行教育实践活动第三个环节中，提出要从9个方面进行整改，整改工作有的在进行中，也有的略显动作太慢，比如在抓学院发展建设的长远规划、师资队伍建设、培养年轻教师上讲台等方面，还应抓紧进行整改。二是制度建设要加大力度。学院制度已出台13项，学院合并两年多，教育实践活动进行半年多，由于种种原因，制度建设还是比较缓慢，有些该制定的制度考虑得还不周到。三是教育实践活动特点、亮点不够多。组织活动一般按照上级要求做了，还缺乏更深入细致、有特色的安排活动。下一步，我们要按照中央的要求，扎扎实实抓好各项整改措施和各项制度的落实工作，巩固教育实践活动的成果。
五、下步打算
（一）深化学习。继续深入抓好三个方面的学习。一是进一步抓好中心组学习，抓好处级干部学习，抓好党员和教职工的学习。二是开展多种形式的学习，以自学、集中学、专题研讨、收看录像等形式，使学习不断深化。三是联系实际学。要防止空对空，只讲理论，不解决实际问题的学习。要继续深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习总书记一系列重要讲话精神，围绕服务中心、建设队伍两大任务，努力做好“五个服务”，继续推进学习型党组织建设，加强领导班子建设，不断提高党建工作科学化水平，充分发挥党委的政治核心作用，为完成学院中心工作提供坚强的政治保证。引导党员、教职工紧密结合实际开展学习研讨，切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。以十八大和十八届三中全会精神为指导努力开创学院各项工作的新局面。
（二）抓好整改。一是要认真抓好领导班子整改方案的落实工作。认真落实每项工作的整改，认真落实责任人，按整改时限完成整改。二是实行监督机制。做到党政齐抓并管， 一级抓一级，层层抓起。定期检查整改方案落实情况，对未落实和落实不够的措施，及时指出加强整改意见。三是完善各项制度建设。在已建立13项制度的基础上，进一步完善其他各项制度。不断使学院各项制度规范化，长效化。党员领导干部要坚持率先垂范、带头落实各项整改。要改进思想作风，做解放思想、实事求是、与时俱进的模范；要改进学风，做勤奋好学、学以致用的模范；要改进工作作风，做真抓实干、务求实效的模范；要改进领导作风，做贯彻执行民主集中制的模范；要改进生活作风，做克己奉公、艰苦奋斗的模范。
（三）加强党风廉政建设。一是抓好党风廉政建设文件精神的学习。认真学习贯彻中央纪委、国务院廉政工作会议，以及全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，引导党员和教职工进一步明确任务要求。加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育，创新方式方法，增强教育实效。深入推进廉政文化建设，不断强化党员和教职工的廉政意识，大力营造廉荣贪耻的良好氛围。二是抓好廉洁自律各项规定的落实。认真落实中央八项规定，要严防“四风”，坚决杜绝“四风”。重点抓好处以上党员领导干部报告个人有关事项制度的落实，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是结合学院工作实际，不断创新工作思路。坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持教育在先预防在先。加强党风廉政建设责任制，有针对性地、有效地防治腐败。
全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）
党的群众路线教育实践活动领导小组
二〇一四年一月十七号
京公网安备 11010502034212号
