关于贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层
组织工作条例》情况的自查报告
按照部直属机关党委《关于对贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>情况进行自查的通知》精神，学院党委十分重视，认真进行梳理，认真进行自查。现将主要工作情况自查如下：
一、党组织机构和党务干部配置情况
2011年8月全国市长研修学院和住房城乡建设部干部学院按照部党组部署要求，以科学发展观为指导，以促进住房和城乡建设事业又好又快发展为目标，坚持精干、务实、高效的原则，认真细致开展合并工作。并按照《中国共产党基层组织工作条例》和《选举办法》及相关程序，认真做好两院合并后的党委、纪委组建筹备工作。于2012年4月6日全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）召开全体党员大会（全院党员92人），选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。新一届党委由9人组成，设党委书记1人，党委副书记1人，委员7人。纪委由5人组成。党委书记兼纪委书记1人，纪委委员4人。2012年4月9日部直属机关党委批复了中共全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）第一届委员会和纪律检查委员会。由此新一届学院党委开始工作。同年5月又完成了两院合并后新一届党支部的组建工作。全院成立8个党支部，各党支部委员会由3人组成，分别设书记、宣传委员和组织委员。根据工作需要，成立了学院党委办公室，设专职党务干部2人。
二、履行党组织基本职责情况
学院党委成立以来，认真履行《党章》规定的基本职责，党委书记江月同志、副书记张庆风同志总是亲力亲为，认真抓好党的各项工作。一是积极宣传和贯彻执行党的十八大和十八届三中全会的路线方针政策，宣传和贯彻执行党中央、部党组和部直属机关党委的部署和决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党员和全体教职工，围绕部的中心工作及重要部署并结合学院实际积极开展党的工作。二是组织广大党员和教职工深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习习近平总书记一系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会等精神。坚持抓好党委中心组、处级干部、党支部和全体教职工的学习，并以集体学、自学和讨论交流、收看录像辅导等多种形式组织学习。三是认真抓好廉政风险防控工作的落实。按照部党组要求，2012年认真开展廉政风险防控工作。认真查找学院廉政风险的薄弱环节，查找廉政风险点，认真制定相关制度并绘制各项主要工作的廉政风险防控流程图，有效地控制了廉政风险问题的发生，有利地加强了学院廉政风险防控工作。四是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照部党组要求，2013年认真开展党的群众路线教育实践活动。认真抓好学习教育等各项环节的落实，召开多种形式座谈会，广泛听取群众的意见与建议。领导班子成员深入群众，认真开展谈心活动，相互交流思想，交换意见，使彼此达到了相互了解、相互促进的目的。认真开好专题民主生活会。认真制定“两方案一计划”，认真抓好整改方案和各项制度的制定和落实。五是认真抓好党风廉政建设。按照中央和部党组关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署和要求，认真组织党员和教职工学习习近平同志一系列重要讲话，学习中央八项规定、国务院廉政工作会议精神和中纪委十八届三次全会精神。不断加强警示教育，教育党员以刘宇昕、罗晓杰违纪违法案件为教训，不断加强世界观改造，努力做到自重、自警、自省、自励。开办《廉政准则》宣传教育专栏，设立《道德讲堂》，开展向孙波、兰辉等全国道德模范学习活动，加强了党员干部的理想信念、党风党纪、思想道德和廉洁从政、廉洁从业的教育。
三、党员教育、管理、服务和发展情况
学院党委按照部直属机关党委部署要求，一是积极推进学习型党组织建设。按照学习计划，认真抓好中心组学习制度的落实，每年坚持学习8次以上。先后组织学习了十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话和在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，并结合工作实际，深入交流学习体会，有力地加强了领导班子思想建设，带动并促进了全院党员和教职工政治理论学习的不断深入。坚持上好党课，组织全体党员和要求入党同志收看《永葆党的纯洁性》、《敬畏、感恩、知足—抵御腐败的内在素质》录像，党委书记、副院长江月同志向全体党员提出希望与要求。党课使大家受到深刻教育，更加懂得如何永葆党的纯洁性，如何淡泊名利、无私奉献，如何敬畏、感恩、知足，永葆共产党人的高风亮节。领导班子成员认真参加部人事司举办的司局级干部政治理论学习班，做到不缺勤，不迟到，不早退，认真完成规定的学习内容。处级干部认真参加部人事司部署的每年一次五天学习班的学习，并参加学院党委组织的每两月一次的处级干部学习班的学习。通过学习和收看录像，提高了处级干部的思想认识和理论水平，同时也提升了处级干部的素质与修养。二是建立党员学习教育考核制度。为保证党员学习教育活动取得好的效果，建立学习考勤制度，定期检查党员参加学习教育活动情况，召开支部会议对党员学习教育情况给予总结和评价。三是深入开展创先争优活动。几年来，学院坚持开展创先争优活动，结合年终总结、考核工作和对培训工作的要求，评选院级“优秀教职工”、“先进部门”，积极营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。2012年至2013年共有22位同志荣获“优秀教职工”称号，有3个部门荣获“先进部门”称号。四是严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。学院党委十分重视抓好党的组织建设和党员队伍建设，抓好“三会一课”制度的落实。坚持过好每月的组织生活，每年支部组织活动都在十次以上，确保生活会质量。每逢年底召开的专题组织生活会上，党员之间坚持开展民主评议制度，对每位党员给予公正的评价，提出诚恳的批评。每逢“七一”，坚持过好主题党日活动，组织党员到神堂峪抗日英烈纪念碑、鱼子山抗日纪念馆参观学习并举行重温入党誓词活动。五是按部党组要求坚持开好每年的领导干部专题民主生活会。领导班子成员认真进行个人思想总结，认真做自我批评，彼此之间做到敞开思想，相互交流意见，勇于开展批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员思想得到进一步沟通，凝聚力得到进一步增强。六是建立健全和落实党内激励、关怀、帮扶机制。一直以来，学院坚持做好党内激励机制工作，积极参加部直属机关党委开展的“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进基层党组织”的表彰工作。先后有数位同志被评为部级“优秀党员”、“优秀党务工作者”称号。关怀慰问党员和有困难的同志已成为制度，每逢“七一”、“元旦”、“春节”前后，院领导分为几组带领办公室相关人员到老党员、困难党员、老干部家中看望慰问，对有困难的同志给予热情的帮助。认真做好党员服务工作，党员服务主要体现在为教职工服务、为市长、机关、地方、行业、企业做好服务上，体现在为学员的服务上，体现在完成学院的任务上。2013年，学院举办市长研究班5期，培训学员97名。完成中组部下达的德国、美国等出国培训组织管理工作，完成中央党校国家机关分校党员处级干部培训班2期，培训来自32个部委的处级干部86人。举办建设干部培训班241期，培训学员17505名。七是积极慎重，认真做好发展党员工作。院党委始终将发展党员工作作为一项重要工作来抓，定期召开会议，对发展党员工作做专门研究分析，并对其做出认真部署。每年召开两次党支部书记会议，研究发展党员工作的具体实施方案。各党支部定期对入党积极分子进行考察，相关联系人定期与入党积极分子谈心，对其进行热情的帮助。2013年发展两名同志入党，2014年有3名同志参加了入党积极分子培训班，还要加大对要求入党同志的培养力度。八是加强对工青妇工作的领导，积极支持工青妇组织开展活动。院党委充分发挥工青妇组织的各项职能作用，积极支持工青妇组织开展的各项活动。院工会积极组织教职工开展羽毛球、乒乓球、摄影、趣味运动会和“三八”妇女节参观等活动，积极参加部里举办的各项文体活动。通过开展文化体育活动使教职工锻炼了身体，陶冶了情操，促使教职工以饱满的热情投身到各项工作中。
四、党内民主建设情况
为加强党内民主建设，学院领导班子努力做到，一是按照民主集中制基本原则，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到凡重大问题都由领导班子集体研究决定，防止少数个人说了算，每位领导成员根据集体决定和分工履行自己的职责，认真做好自身分管的工作。为加强民主建设，从整章建制入手，建立一套完整的规章管理制度，两院合并后对原有制度进行梳理，现已重新建立13项制度，还有30余项制度在建立和制定过程中。做到用制度管人，用制度管事。先后制定了廉政建设、密切联系群众、诫免谈话提醒、行政会议制度、教学管理办法、财务报销流程等制度。二是按照部直属机关党委《关于在住房和城乡建设部直属机关基层党组织实行党务公开的实施办法》要求，学院党委积极推进党务公开工作。成立了党务公开工作领导小组，党委书记江月同志为实行党务公开的第一责任人。党委办公室为办事机构，负责相关工作的具体落实。学院的重要工作情况、思想建设情况、组织建设情况、作风建设情况、制度建设情况、党风廉政建设情况均通过党内会议、文件、简报、宣传栏、网站等方式公开进行，学院的组织机构、规章制度则以长期形式公开，年度、每月计划及落实情况、党员学习教育及落实情况、党费收缴及管理使用情况定期形式公开，临时性、阶段性工作重点、评选表彰、换届选举则以即时形式公开。学院党委积极构建党务公开工作的保障机制，努力做到例行公开制度，申请公开制度，监督检查制度，信息反馈制度和考核评价制度。三是坚持和完善党内选举制度。一直以来学院按照《党章》规定，按期进行党内选举工作，保证了党组织建设的正常进行，保证了各项工作的顺利完成。
五、党内监督情况
为加强学院党组织建设，促进学院发展，学院党委十分重视党内监督工作。一是把抓好落实《中国共产党党内监督条例》作为一项重要工作来抓，并将党内监督七项重点内容作为对领导干部监督检查的重要内容。二是认真履行监督职责与责任。学院党委、纪检部门认真履行职责，加强对学院行政管理工作、培训工作等进行严格监督检查。三是认真执行监督制度。一直以来学院实行集体领导和分工负责相结合的制度。在决策学院全局性问题、干部推荐、干部任免、奖惩等重大问题时都是采取集体领导、民主集中、会议决定的原则，由院领导班子集体讨论并做出决定。
六、思想政治工作情况
为加强党组织建设，学院党委始终把加强思想政治工作作为一项重要工作来抓，一是认真落实思想政治工作的主要任务，有针对性地开展思想政治工作。院党委定期召开党支部书记会议，党委书记江月、党委副书记张庆风同志就如何做好党员思想政治工作与与会同志进行经常性认真的研究与分析，对广大党员和教职工给与全面正确的评价，对党员队伍和教职工中表现出好的方面给与充分的肯定，对在各项活动与工作中表现出的极大热情与取得的成绩给予大力地弘扬。各党支部书记认真地履行职责，发挥着表率作用，深入群众，认真听取党员和教职工对工作、学习与生活的意见与建议，及时发现苗头和倾向性问题，及时地给予纠正和解决，努力把思想政治工作做出成效。经过开展积极地思想政治工作，全院党员和教职工积极奉献，努力工作，营造出了积极向上、团结和谐的氛围。二是认真贯彻“以人为本”。为推进学院建设发展，学院把加强教育作为贯彻以人为本的先导，引导党员干部要始终与广大教职工同呼吸、共命运、心连心，并要求把以人为本的核心理念贯穿于学院工作的各项环节中，要心系群众的安危冷暖，为群众的利益着想，为群众办实事，制定了《领导干部密切联系群众制度》。学院还把完善、执行制度作为贯彻以人为本的重要保障，定期检查监督制度的执行情况。从根本上维护广大教职工的利益，不断促进教学工作的深入开展。三是按照要求，认真开展党的基本理论、路线方针政策的教育，党的纪律和反腐倡廉教育等。学院党委（纪委）十分注意抓好全院党员党的基本理论、路线方针政策的教育，按照部党组关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署和要求。认真组织学习十八大以来习近平同志系列重要讲话，学习习近平同志在十八届三中全会、中纪委二次全会上的重要讲话和中央八项规定、国务院第一次廉政工作会议精神，使党员干部始终做到在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致。在抓好政治理论学习的同时注意加强警示教育，学习部党风廉政工作会议精神，明确学院党风廉政建设的各项任务，增强党员领导干部贯彻落实的自觉性。中心组与各党支部先后组织学习驻部纪检组组长杜鹃同志《关于刘宇昕、罗晓杰违纪违法案件的情况通报》的讲话。无论中心组还是各党支部的学习，无论是领导，还是群众，大家都以认真、积极的态度进行学习和讨论，从中受到深刻的教育。为加强党风廉政建设，学院党委还积极落实党风廉政建设责任制，制定了学院《党风廉政建设责任制规定》，做到党、政齐抓共管，做到十四个部门主要领导负责制，坚持把党风廉政建设与各项工作紧密结合。做到统一布置、统一落实、统一检查、统一考核。严格执行《中央八项规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严禁党员和教职工用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身等项活动，每逢节假日、办班之前都要对全体教职工，特别是党员干部进行廉洁自律教育。四是积极推进学院精神文明建设。按照部精神文明办要求，结合学院实际，认真抓好“五个一”精神文明创建活动。设立道德讲堂，利用宣传图片展示中华传统美德和文明礼仪。开展学习道德模范、身边雷锋、身边好人等先进人物的教育活动。建立学雷锋志愿服务队。组织教职工参与“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的常态化学雷锋志愿服务活动。落实学雷锋志愿者队伍登记制度，注册志愿者人数占学院总人数近30% 。全体人员到大兴区六合庄林场进行了义务树木养护劳动。设立“尊德守礼”文明提示牌。制作体现道德建设、文明创建、志愿服务和社会公益等内容的尊德守礼文明提示牌近100个并张贴到学院门口的电子屏、各部门、处室和走廊、卫生间等公共区域。开展文明餐桌行动。在教职工中大力开展“文明用餐、反对浪费”的宣传教育活动和“文明餐桌”行动，引导教职工自觉加入“光盘”行列，倡导不剩饭、不剩菜的“光盘行动”。第五，利用网络传播文明风尚。组织了由13人参加的网络文明传播志愿服务小组。运用局域网、微博、QQ群等网络传播渠道，开展网络文明传播活动。学院大力开展精神文明建设，每年年底召开总结表彰大会，表彰先进个人和先进部门，做到以“身边人身边事”弘扬先进的思想和事迹，营造良好和谐的工作氛围，树立积极向上的学院形象。开展“与书同行 阅美人生”活动。学莫言人，读莫言书，培养崇尚读书、自觉读书的良好习惯。积极组织参加部直属机关的各类征文及竞赛活动，参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛和《“中国梦、新世纪、新女性”第二届全国女性摄影作品展》活动，积极开展文体活动，丰富教职工文化生活。开展卫生检查评比活动，改善办公环境面貌。关心离退休同志的健康与生活，“七一”、春节前夕关心慰问老党员，及时到有病职工家中看望。
七、党建工作的领导情况
学院党委认真落实党建工作责任制。一直以来，一是学院党委始终把党建工作摆到重要位置，充分发挥党委的政治核心作用。认真履行党章和有关规定明确的职责任务，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，会同领导班子，党政齐抓共管，共同做好学院工作。二是认真抓好党建工作任务的落实。党委书记江月认真履行党建工作第一责任人职责，并认真落实“一岗双责”要求，积极做好党建工作。学院党委副书记张庆风同志认真履行党委副书记职责，积极配合抓好党建工作。学院党委认真贯彻落实部党组和直属机关党委的各项部署，紧密围绕学院中心工作，以实现“两个转变”，抓好“五个服务”为中心，以促进学院健康发展、建设和谐学院为目标，以凝聚和稳定职工队伍为基础，党委班子成员团结协作，相互配合，在学院全体党员和教职工的支持下，充分发挥了党组织的凝聚力和战斗力。
八、对进一步贯彻落实好《条例》的思考和意见建议
住房和城乡建设部贯彻《条例》实施办法对于加强党的组织建设，指导基层党的组织工作有着深远的指导意义，给予我们做党务工作的同志很大的帮助。我们还要结合工作加强对党的组织工作《条例》实施办法的学习和理解，进一步落实好《条例》精神，按照《条例》要求，努力改进工作，做好党的各项工作，加强党的组织建设，围绕部的中心任务，做好“五个服务”，不断推进学院科学和谐发展。同时建议适时组织党务干部《条例》学习班。
全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）党委
二〇一四年四月二十五日
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