按照部党组部署要求，2013年学院开展了党的群众路线教育实践活动，2014年初结合学院实际制定了整改落实“两方案一计划”。一年来，学院党委认真抓好整改落实工作，按照部教育实践活动整改落实专项工作推进会精神，深入进行整改，有力促进了学院各项工作的顺利开展。按照部直属机关党委《关于开好2014年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，学院对整改落实情况进行了认真检查。现将主要情况报告如下：
一、加强党组织建设 提高领导班子整体水平
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，学院党委十分注重抓好整改方案的落实，并将整改落实工作作为一项重要工作来抓。一是组织落实，责任到人。年初党委召开专门会议，就整改落实工作，认真进行研究。按照院领导责任分工认真组织实施，工作任务落实到领导、部门和责任人，确保整改措施落到实处。二是加强理论学习，提高政治素养。以党的十八届三中、四中全会精神为统领，进一步明确市长和建设系统干部培训工作的指导思想，把深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记的系列重要讲话作为首要政治任务来抓。紧密联系培训工作实际，认真领会十八届三中全会决定中关于住房城乡建设、干部培训等方面的重要论述。坚持党委中心组学习制度，全年学习时间8天以上。领导班子成员努力做学习的表率，除参加党委中心组学习外，结合工作实际，制定理论和业务学习的计划和书目，深入群众，深入调研，带头学习，开拓创新，努力把学习收获和成果转化为提高自身工作能力和推动学院长远发展的强大动力。三是努力建设“学习型学院”和服务型党组织。着力提高全院党员干部的政治、业务素质，坚持组织教职工开展政治理论和业务知识的学习，特别是结合培训工作实际，注重学习教育培训理论、城乡规划建设和管理理论，把党的十八大精神、十八届三中、四中全会精神、党风廉政建设有机地贯彻落实到培训和教学工作中去。以培训对象和学院党员群众为主要对象，积极创建服务型党支部，认真总结支部工作法，开展形式多样的服务活动。全年组织处级干部学习5次，党支部组织学习10次。举办党支部书记培训班，学习《党章》，观看中央党校原机关党委副书记薛鑫良同志所做的《党支部的地位、作用和基本任务》和中央党校党建研究部教授李俊伟同志《创新基层党建工作，全面提高党的建设科学化水平》的录像辅导报告。参加学习的同志结合实际围绕党组织在推进事业单位改革中如何发挥作用、如何加强服务型党组织建设等问题进行了认真而热烈地讨论。通过开展基层服务型党组织建设活动，进一步激发了党支部工作者和全体党员的积极性，使其履职尽责地开展工作，增强了学院党组织的凝聚力与战斗力。
二、加强党风廉政建设 切实落实主体责任
根据《部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》精神，学院党委认真研究部署，切实落实党风廉政建设主体责任，提出了学院《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，完善落实党风廉政建设主体责任的保障机制。一是落实党风廉政建设党委主体责任。院党委把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务来抓，定期召开党委会，学习中央关于加强党风廉政建设的部署要求，分析学院党风廉政建设情况，针对出现的问题，研究党风廉政建设工作，部署党风廉政建设任务。院领导班子坚持党风廉政建设与学院改革发展两手抓两促进，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体制2013—2017年工作规划》，做到党风廉政与学院培训工作发展同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。完善党风廉政建设督查考核机制，定期对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。二是落实党风廉政建设责任制。学院行政主要领导为党风廉政建设第一责任人，党委发挥政治核心作用，坚持党政齐抓共管。党委书记江月同志认真履行和落实“一岗双责”要求，积极做好党建工作，学院党委副书记张庆风同志认真履行党委副书记职责，积极配合抓好党建工作。学院党委认真贯彻落实部党组和部直属机关党委的各项部署，充分发挥党委的政治核心作用，认真履行党章和有关规定明确的职责任务，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，会同领导班子，党政齐抓共管，紧密围绕学院中心工作，以实现“两个转变”，抓好“五个服务”。以促进学院健康发展、建设和谐学院为目标，以凝聚和稳定职工队伍为基础，党委班子成员团结协作，相互配合，在学院全体党员和教职工的支持下，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。三是切实加强党风廉政建设的检查考核。定期听取党支部书记、各部门负责人关于党风廉政建设情况汇报，对加强党风廉政建设情况进行抽查和监督检查。把党风廉政建设作为对部门主要负责人目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据.切实加大党风廉政建设考核，实行党风廉政“一票否决”制。四是加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及《中共住房和城乡建设部党组关于贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>及实施细则的若干办法》和学院《党员领导干部密切联系群众制度》，坚决纠正“四风”，树立良好院风、教风和学风。坚决查处违规收送礼金、有价证券、会员卡等行为。坚决执行勤俭节约，反对浪费有关规定，加强教职工道德品行教育。五是加强培训工作的廉政监督。从源头上防治腐败，认真贯彻落实中央关于培训工作的有关规定和部关于培训计划报批的规定。做到依法治教，依法治院。六是支持和配合上级纪检监察部门查处违纪案件。认真贯彻落实中央关于反腐败体制机制改革举措，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。七是认真执行民主集中制。严格执行领导班子议事规则与决策程序，严肃党内生活，落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，切实提高党内生活的质量。学院领导带头贯彻执行中央八项规定，自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，做到对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。八是认真开展专项整治工作。按照部《关于开展专项整治的通知》要求，经对学院今年以来培训项目进行认真地检查，受中组部委托举办的4期市长研究班，做到严格履行报批程序，没有收取任何费用，受部委托举办的“贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等15期次学习研讨培训班及社会合作培训等200期次培训班，也均按照部人事司要求、部年度培训计划组织实施并经人事司审核批准后举办的。教务处安排有关人员深入培训现场进行检查，听取学员意见，检查收费情况和费用使用情况。经检查，未发生未经报批、擅自举办培训和违反规定乱收费、乱摊派的培训。经对全院检查，学院6个培训部门、8个行政部门均没有设立“小金库”。经对4名院级党员领导干部和15名处级党员干部检查，均未有参加评审、未有取酬问题的发生。
三、加强教学管理 提升培训质量
在落实整改、推进干部培训工作专项整治方案工作中，学院集中力量，从教学管理、合作培训等方面进行全面整治。努力改变党的群众路线教育实践活动中群众所提的“培训规划不明晰、培训主体不到位、培训机制不顺畅、培训特色不突出、合作培训风险大”等问题，按照所定措施进一步加强整改。一是根据中组部《2013-2017年全国干部教育培训规划》精神，认真制定学院《2013-2017年培训工作规划》，围绕部的中心任务，认真做好“五个服务”，努力争取实现干部培训规模持续稳步增长，培训质量不断提高，形成专业化、品牌化、特色化的优势。二是认真贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强培训办班管理的规定》要求，党委中心组安排两次专题学习，结合学院实际，深入分析培训工作遇到的问题，研究进一步加强培训办班的管理意见。学院领导班子从加强制度建设入手，制定并实施了《教学质量评估暂行办法》、《现场教学基地管理办法》。重新修订了《教学管理办法》、《违反教学管理规定处理细则》、《合作培训管理办法》和《班主任及研讨助理管理办法》、《师资管理办法》。三是按照部人事司要求，严格执行培训项目备案制度。将学院学院所有培训项目严格执行备案管理，按部年度培训计划组织实施。四是加强合作培训管理。召开“学院培训合作单位负责人座谈会”，宣传落实部培训工作会议精神，规范合作培训行为。对合作单位进行廉政风险防控和职业道德的教育，坚决抵制合作培训中违法违纪行为。五是认真开展培训质量评估，建立培训跟踪反馈机制。六是对培训办班中出现的违规行为，按照有关规定及时进行了处理。
按照部领导要求，学院将紧密围绕部的中心工作，进一步明确新任务和新要求，针对行业需求开展培训，围绕新型城镇化建设，建筑节能、垃圾处理等主题开展培训。科学确定培训主题、合理安排培训内容、精心设计教学计划、切实加强教学管理，着力提高培训质量和培训效果。进一步提高培训的针对性，实效性，逐渐形成学院培训办班的特色与品牌。
四、加强师资队伍建设 发挥中坚骨干力量
为进一步提高教学质量、提升教师教学水平，一是加强与部有关业务司局的联系与沟通。充分发挥部机关司领导、处领导和行业专家相结合的师资优势，形成持续发展的建设行业干部业务培训模式。完善管理办法，增加备选教师的数量和质量。二是有计划、分步骤地组织中青年骨干教师到部机关、地方学习（陆进业、王明珠、秦迪三位同志），使其开阔了视野，提高了水平，得到了锻炼。
五、加强制度建设 夯实发展基础
为进一步加强学院建设，进一步落实整改，真正做到用制度管人，依制度办事。已制定出台《内设机构主要职责》、《行政会议制度》、《关于规范行政公文发文字号的通知》、《文件传阅办法》、《教学管理办法》、《教师管理办法》、《违法教学管理规定处理细则》、《合作管理办法》、《进一步加强教学管理的补充意见》、《讲课费管理办法》、《教职工退休工作暂行规定》、《财务报销管理办法》、《财务报销流程》、《科研管理办法（试行）》、《科研经费管理办法（试行）》、《科研奖励办法（试行）》、《基建工程管理》、《车辆及驾驶员管理暂行规定》等制度有近20余项制度，学院仍有20余项制度正在修改完善中。
为加强学院党的建设，学院党委组织制定了《党委工作制度》、《纪委工作制度》、《党员领导干部密切联系群众制度》、《党风廉政建设责任制规定》、《党风廉政建设制度》、《贯彻落实中央八项规定的措施》、《诫勉谈话提醒制度》、《领导干部个人有关事项报告制度》、《办公环境、文明服务、文明用语规定》、《关于加强服务型党组织建设的措施》，并将所定10项制度汇编成册，印发学院各党支部，以作为全院党员行为的标准，执行的准则。学院将进一步进一步加强制度建设，夯实发展基础，形成一套良好的工作机制，培育良好的风气，使学院各项工作紧张有序进行。
六、严格干部标准 加强队伍建设
为进一步落实整改，更好地围绕部的中心任务做好服务，做好市长、建设干部培训工作，学院积极推进干部队伍建设。在去年启动了正处级干部竞聘上岗工作，按照公正、公平、公开原则和《党政干部选拔任用工作条例》规定及程序，经领导班子研究有4名同志被竞聘为正处级领导职务。于今年5月初又制定了副处级干部竞聘上岗方案。学院将继续开展竞聘干部上岗工作，按照《条例》要求，选好用好干部，不断促进学院干部的成长和推进干部队伍的建设。
七、坚持党的群众路线 完善服务群众制度
一是坚持密切联系群众制度。为做好学院工作，学院几位领导经常深入部门、处室，听取所分管部门、处室意见，帮助解决提出的问题与困难。二是充分发扬民主。学院遇有重大事项，如召开民主生活会，竞聘选拔干部等都能够到广泛征求群众意见，自觉接受群众的监督，不断完善学院领导班子直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制。三是认真执行党风廉政制度和廉洁从政的各项规定，遵守党的纪律和法律法规，自觉净化朋友圈、社交圈，约束每个人的行为，做到警钟长鸣，常抓不懈。
八、为发展建设学院 积极争取部对学院工作的支持
为把整改落实工作落到实处，改变学院办学困难局面，一是学院领导克服困难，积极主动向部领导和有关部门汇报培训工作，争取部有关部门对学院培训工作的支持，解决培训任务不饱满、培训项目落实难的问题；二是院领导先后两次到部计财司汇报，争取资金，尽快排除“市长之家”餐厅排除安全隐患和恢复问题，以保证市长学员学习生活的正常运行，更好地为教学、学员服务，为市长、建设干部培训服务。
九、存在主要问题和今后努力方向
检查存在的主要问题，一是党员队伍建设工作创新还不够；二是新形势下，如何为部里做好“五个服务”，发挥培训主渠道作用，做好服务型党组织建设，学院遇到了前所未有的困难和问题。第一，由于多种因素影响，学院培训任务一直是面临严峻的挑战，培训项目十分不乐观。第二，由于学院教学楼各种设施年久失修，服务功能受到限制，与各部委培训机构相比较，学院培训设施属最差之列，从培训场地、住宿条件都有使学员感到十分不方便的地方。
2015年，学院将在部党组和部直属机关党委领导下，进一步加强学院服务型党组织建设，加强党风廉政建设，加强精神文明建设，加强思想作风建设，加强教学管理，执行中央八项规定，努力营造风清气正的良好氛围，团结协作，围绕部的中心任务，做好“五个服务”，在实现中国梦的伟大实践中不断推进学院科学和谐发展。
全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）党委
2015年1月5日
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