关于党风廉政建设责任制贯彻落实
的情况报告
按照部直属机关党委《关于总结报告党风廉政建设责任制贯彻落实情况的通知》要求，学院党委十分重视，认真总结回顾了学院2014年开展党风廉政建设和纪检工作情况，找出存在的问题，拟定2015年工作打算。现将主要情况报告如下：
一、加强政治理论学习 提高思想政治修养
学院党委十分注重抓好全院党员和教职工的政治理论学习和思想教育。党委书记兼纪委书记江月同志、党委副书记张庆风同志总是亲力亲为，把加强党的思想建设和反腐倡廉建设作为重中之重来抓。领导班子成员言传身教，廉洁自律，带头学习。一是坚持抓好党委中心组学习。全年组织中心组学习10次以上。一年来学习了党的十八届三中和四中全会精神、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话、《习近平总书记系列重要讲话读本》、李克强总理在国务院第二次廉政会上的讲话、《关于完善党员干部直接联系群众的意见》的实施办法及《关于贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知的意见》等文件精神。领导班子成员做到学习与工作实际相结合，深入交流学习体会，达到相互促进、共同提高的效果。二是认真抓好处级干部学习。学院党委组织处级干部适时参加党委中心组扩大会的学习。先后学习了《习近平总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》、《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《中央国家机关纪委关于违反组织纪律和中央八项规定精神的案例通报》、《部党组关于在住房城乡建设系统组织推动培育和践行社会主义核心价值观的通知》、中央城镇化会议等文件精神。通过学习，使处级干部理论水平和政治素养得到提高，有效促进和推动了各项工作的顺利开展。三是认真抓好全体党员和教职工学习。组织党员和教职工认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神，观看中央党校张晓燕教授所做的《深入学习和严格执行党章增强党性修养》及国务院法制办副主任袁曙宏所做的《全面推进依法治国 为建设法治中国而奋斗》的录像辅导，使其开阔了思路，提高了认识，把思想统一到中央的部署要求上来，更加坚定了共产主义理想信念和做好工作的信心与决心。
二、开展反腐倡廉教育 提高执纪自觉性
为深入开展党风廉政教育，一是深入开展专题教育活动。院党委一年来坚持抓好全体党员和教职工的专题政治教育活动。以“七一”主题党日活动为契机，组织全体党员和教职工前往门头沟参观冀热察挺进军司令部旧址陈列馆，并举行向党宣誓、重温入党誓词活动，增强了党员的使命感和责任感，增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是通过在学院会议室设立的《道德讲堂》和利用学院宣传橱窗开办的《廉政准则》专栏，开展党风党纪教育，开展向杭兰英、刘伦堂等先进典型学习的活动。通过多种形式教育活动，加强了党员干部党风党纪、思想道德和廉洁从政、廉洁从业的教育，增强了立党为公的自觉性和坚定性。三是通过组织中层干部培训班、党支部书记培训班，认真组织学习党的十八届三中、四中全会精神、党章和有关法律法规，增强党员干部法制观念、自律意识和纪律意识，提高拒腐防变的能力。四是把巩固党的群众路线教育实践活动成果、落实整改作为向党员、干部极好的学习教育方式，通过整改把加强党风廉政建设，反对“四风”，力戒“四风”作为每个党员干部承诺、践行的一项重要内容。坚决执行勤俭节约，反对浪费有关规定，加强教职工道德品行教育。每逢节假日、办班之前都要对全体教职工，特别是党员干部进行廉洁自律教育。经检查学院领导干部和教职工均没有发生用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身等项活动的问题。
三、加强党风廉政建设责任制 落实主体责任和监督
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》要求，学院党委认真研究部署，切实抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好党风廉政建设主体责任，提出学院《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》。加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，完善落实党风廉政建设主体责任的保障机制。一是认真落实党风廉政建设责任制。明确学院党委负主体责任，纪委负监督责任。坚持党委统一领导，党政齐抓共管。党委书记江月同志认真履行党建工作第一责任人职责，并认真落实“一岗双责”要求，积极做好党建工作，学院党委副书记张庆风同志认真履行党委副书记职责，积极配合抓好党建工作。学院党委认真贯彻落实部党组和部直属机关党委的各项部署，充分发挥党委的政治核心作用，认真履行党章和有关规定明确的职责任务，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，会同领导班子，党政齐抓共管，紧密围绕学院中心工作，以实现“两个转变”，抓好“五个服务”。以促进学院健康发展、建设和谐学院为目标，以凝聚和稳定职工队伍为基础，党委班子成员团结协作，相互配合，在学院全体党员和教职工的支持下，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。二是认真落实党风廉政建设党委主体责任。院党委把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务来抓，定期召开党委会和纪委会，学习中央关于加强党风廉政建设的部署要求，分析学院党风廉政建设情况，针对出现的问题，研究党风廉政建设工作，部署党风廉政建设任务。院领导班子坚持党风廉政建设与学院改革发展两手抓两促进，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体制2013—2017年工作规划》，做到党风廉政与学院培训工作发展同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。完善党风廉政建设督查考核机制，定期对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。三是切实加强党风廉政建设的检查考核。定期听取党支部书记、各部门负责人关于党风廉政建设情况汇报，对加强党风廉政建设情况进行抽查和监督检查。把党风廉政建设作为对部门主要负责人目标管理的重要内容，以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据.切实加大党风廉政建设考核，实行党风廉政“一票否决”制。四是加强培训工作的廉政监督。从源头上防治腐败，认真贯彻落实中央关于培训工作的有关规定和部关于培训计划报批的规定。做到依法治教，依法治院。为贯彻落实部新颁布的《住房城乡建设部关于进一步加强培训办班管理的规定》要求，学院领导班子召开会议，深入分析学院培训情况，进一步研究落实加强培训办班管理的办法，组织制定了《教学质量评估暂行办法》、《现场教学基地管理办法》；重新修订了《教学管理办法》、《违反教学管理规定处理细则》、《合作培训管理办法》和《班主任及研讨助理管理办法》，同时拟定了《师资管理办法》。召开“学院合作单位负责人座谈会”，落实部培训工作会议精神，加强合作培训管理。就培训办班中加强党风廉政建设、反腐倡廉及加强职业道德教育、落实风险控制进行“加强廉政风险防控教育，坚决抵制合作培训中违法违纪行为”的教育，并对合作培训管理工作提出新的要求。经过全体教职工的共同努力，使学院培训工作有了明显地改变，第一是严格执行部的培训项目备案制度。学院举办的所有培训项目严格执行备案管理，按部年度培训计划组织实施；第二是学院自主培训得到进一步加强。合作单位减少了28%，自主办班人数上升到53%；第三是培训计划执行率得到进一步加强，按照部的规定，课程设置严谨，组织实施严格，培训开班率提高60%以上；第四是培训办班严格执行党和国家的方针政策，紧密围绕部的中心工作，按照部的要求，科学确定培训主题、合理安排培训内容、精心设计教学计划、切实加强教学管理，进一步提高培训的针对性，实效性，逐步形成学院培训办班的特色和品牌。五是认真执行民主集中制。严格执行领导班子议事规则与决策程序，严肃党内生活，落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，切实提高党内生活的质量。学院领导带头贯彻执行中央八项规定，自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，做到对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。六是认真开展专项整治工作。按照部《关于开展专项整治的通知》要求，经对学院今年以来培训项目进行认真地检查，受中组部委托举办的4期市长研究班，做到严格履行报批程序，没有收取任何费用，受部委托举办的“贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等15期次学习研讨培训班及社会合作培训等200期次培训班，也均按照部人事司要求、部年度培训计划组织实施并经人事司审核批准后举办的。教务处安排有关人员深入培训现场进行检查，听取学员意见，检查收费情况和费用使用情况。经检查，未发生未经报批、擅自举办培训和违反规定乱收费、乱摊派的培训。经对全院检查，学院6个培训部门、8个行政部门均没有设立“小金库”。经对4名院级党员领导干部和15名处级党员干部检查，均未有参加评审、未有取酬问题的发生。七是把党风廉政建设落到实处。坚持把党风廉政建设和各项工作紧密结合，做到十四个部门处长负责制，做到统一布置、统一落实、统一检查、统一考核。八是在干部问题、经费开支、设备购置、涉及教职工利益等事项中，做到民主集中，认真听取教职工意见，集体研究决定，形成科学决策、民主决策的良好氛围。
四、引以为戒 严格执行党纪党规
11月中旬，根据驻部纪检组和部直属机关党委《关于给予陈芸华同志党纪处分的建议》精神，学院党委召开会议对陈芸华同志办班期间违规套取现金送给部法规司案件问题进行认真研究，提出处理意见，并认真做好几项工作。一是党委书记江月同志、副书记张庆风同志与陈芸华同志进行了严肃认真地谈话，指出所犯错误的严重性，并提出了要求。二是党支部书记王智勇同志与陈芸华谈话，帮助提高认识。三是第四党支部召开会议，陈芸华同志对所犯错误做了深刻检查，与会党员同志进行认真讨论、表决，一致同意给予陈芸华同志党内警告的处分。四是学院纪委先后召开两次会议，认真分析学院培训工作存在的风险点，提高对学院纪委监督责任重要性的认识，加强培训工作的监督检查。审议《第四党支部给予陈芸华同志党内警告处分的决定》，并一致同意给予陈芸华同志党内警告处分。五是学院召开党委会议，认真审议《学院纪委给予陈芸华同志党内警告处分的审议意见》，一致同意给予陈芸华同志党内警告处分。并对第四党支部《关于给予陈芸华同志党内警告处分的决定》给予批复。六是第四党支部召开党员大会，宣布了学院党委《关于给予陈芸华同志党内警告处分的决定》，教育党员干部要切实从中吸取教训，自觉遵守党纪国法，牢固树立知法、懂法、执法的意识。七是学院各部门召开会议，通过此案例总结经验教训。大家表示，一定要从中汲取教训，充分提高思想认识，加强党风廉政建设，加强思想防范，警惕和防止类似问题的发生。八是切实做到边整边改。通过陈芸华同志的案例教训，学院对有关制度进行制定和修改。先后制定和修订《财务报销管理办法》、《教学管理办法》、《教学质量评估办法》、《讲课费管理规定》；进一步规范合作培训，对个别合作单位在市长研修学院挂牌情况进行了清理；召开中层以上干部会议，加大对培训工作监督检查的力度，严格财务管理,对重点环节、重点部位廉政风险点进行一次排查工作；院领导班子成员按照分工认真履行财务监管职责；财务人员认真学习有关法律法规，强化财务基础工作，按照新制定的《财务报销管理办法》加强了报销的审核把关，同时进一步建立健全内控机制，加强票据、资金管理，确保会计核算和财务管理工作的制度化和规范化。
五、不断完善 认真执行各项制度
为加强学院党的建设，加强党风廉政建设，加强党员干部队伍建设，学院党委组织制定了《党委工作制度》、《纪委工作制度》、《党员领导干部密切联系群众制度》、《党风廉政建设责任制规定》、《党风廉政建设制度》、《贯彻落实中央八项规定的措施》、《诫勉谈话提醒制度》、《领导干部个人有关事项报告制度》、《办公环境、文明服务、文明用语规定》、《关于加强服务型党组织建设的措施》，并将所定10项制度汇编成册，印发学院各党支部，以作为全院党员行为的标准、执行的准则。自制定各项制度以来，学院从党员领导干部到普通党员同志都能够自觉执行，认真落实，从上到下已自觉形成执行党的纪律、执行学院各项制度的好风气。学院将进一步加强制度建设，夯实发展基础，形成一套良好的工作机制，培育良好的风气，使学院各项工作紧张有序进行。
六、存在问题及2015年工作打算
在过去的一年里，检查学院存在的问题，一是在学习贯彻、加强党风廉政建设方面还有薄弱环节，还有个别党员干部和部门学习贯彻落实不够，思想防范不够。二是在落实党风廉政建设责任制还有不够严谨、不够到位的方面。个别党员同志出现的案例问题，给予全院党员深刻地教训，事实充分说明在当前形势下，要大力加强党员教育，加强党风廉政建设。
在新的一年里，一是认真抓好学院党委中心组、处级干部和全体党员教职工的学习。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论，不断提高党员和教职工的思想素质和政治素养，提高执行党风党纪的自觉性。二是深入开展党风廉政教育，开展多种形式教育方式，吸收借鉴经验教训，使广大党员和教职工做到警钟长鸣，增强拒腐防变的能力。三是坚持和完善反腐倡廉工作机制，党政齐抓共管，统一部署，统一落实。对学院有关可能会出现的风险点要严加强管理，防微杜渐。四是加强党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控。严格执行学院各项规章制度和廉政风险防控措施，做到有章可循，有制度可依。五是把党的群众路线教育实践活动作为一项思想教育长期开展下去，加强对党员干部的教育，坚决反对“四风”，严防“四风”。围绕部的中心任务，做好“五个服务”为推进市长、建设干部培训工作而努力。
全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）党委
2015年1月6日
京公网安备 11010502034212号
