全国市长研修学院（住房城乡建设部干部学院）
根据《中共住房和城乡建设部党组关于印发“三严三实”专题教育实施方案的通知》（建党〔2015年〕30号）的部署要求，结合学院工作实际，现就学院开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕住房城乡建设事业改革发展需要，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导我院中层以上领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为、努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造学院良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动住房和城乡建设事业改革发展、维护社会稳定和创新学院培训工作上见实效，使专题教育与日常工作有机结合、相互促进，确保专题教育取得实实在在的实效。为推动学院健康、和谐、科学发展提供坚强的保证。
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决学院个别领导干部在日常管理中工作不够积极主动、对工作安排推诿、开拓性不强，创新不够，示范带头作用发挥得不充分、工作纪律松弛、一些规章制度形同虚设等问题；着力解决培训办班过程中出现的不走报批程序、擅改班名、删减资料、变更教学计划和班主任不到岗等问题。推动学院中层以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
二、方法措施
坚持以上率下、示范带动。学院领导班子带头结合学院工作实际开展“三严三实”专题教育。
学院领导班子坚持高标准、严要求，紧密联系住房建设事业改革发展实际和学院的长远发展深学细照笃行，带头学习提高，带头查找“不严不实”问题。在专题教育活动全面启动前，认真做好思想准备、组织准备、工作准备，学院领导班子要立足同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。学院中层以上领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”贯穿到专题教育活动和业务工作的始终，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
“三严三实”专题教育要融入与领导干部经常性学习教育结合起来，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，根据要求不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不设领导小组和专门办公室，从今年５月开始，在中层以上领导干部中开展。
（一） 做好思想发动，高质量讲好“三严三实”专题党课。根据要求，本次专题教育以学院领导讲党课启动开局。学院党委书记江月同志紧扣“三严三实”要求，联系学院实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，以带头讲党课形式迅速启动学院的“三严三实”专题教育。传达学习中共住房城乡建设部党组关于印发“三严三实”专题教育实施方案的通知以及部党组书记、部长陈政高同志在住房城乡建设部开展“三严三实”专题教育活动启动大会上的讲话，通报学院开展“三严三实”专题教育实践活动前期准备情况。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。深入群众，深入调研，带头学习，开拓创新，引导中层领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。进一步提高领导班子和中层领导干部的政治思想理论水平，把学习的收获和成果转化为提高自身工作能力和推动学院长远发展的强大动力。
（二） 以多种形式开展“三严三实”专题学习教育。5-11月，通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训，自警自省。学院中心组开展专题学习，中层以上领导干部，结合工作实际安排集中学习、座谈交流和个人自学，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。每个专题结束前后，安排专门时间学习研讨。学习研讨紧扣问题，交流互动，相互启发，形成共识；要有深度，见人见事，触及问题；要追本溯源，深化认识，提高能力。学习中要联系思想工作实际，谈体会谈认识，并认真撰写学习体会。切实将“三严三实”要求内化于心，要与对照检查、开展批评环节相结合，认真对照查摆，找准突出问题，将“三严三实”要求外化于行;要与整改落实，建章立制环节相结合，扎实推动问题解决，建立长效机制，切实将“三严三实”要求固化于规，从而推动学院各项工作发展。
专题一（5-6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。通过看录像、座谈交流等方式，组织中层以上领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，刘云山同志在2014年中央党校秋季学期开学典礼上的讲话，中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的纪律规定和学院已制定的各项规章制度，通过学习重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味；树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二（7-8月）：严于律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的讲话精神，特别是“五个必须”要求，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
专题三（9-10月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》；学习党的光辉历史和优良传统。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划学院发展、推动培训工作，敢于担责、“为官有为”，联系培训工作，学习讨论《2013-2017年全国干部教育培训规划》，努力开创学院培训工作发展的新局面。
以主题实践、看录像、座谈会等多种形式推进学习教育的深化，在围绕三个专题开展学习和研讨时，结合学院、本人工作学习实际，在深入学习的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，要从住房城乡建设工作已经越来越走向我国经济舞台中心的高度谈职责、谈工作、谈思想、谈认识，以部直属机关第二次党代会提出的“真心实意、真才实学、真抓实干”的标准要求自己，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，围绕部的中心任务，做好“五个服务”。既要解决实际问题，更要解决思想问题。
（三） 召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。11-12月，召开学院领导班子民主生活会和处级以上党员领导干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法规、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人的整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
（四） 强化整改落实和立规执纪。坚持边学边整改，学院主要负责同志带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。广泛征求意见。要通过问卷调查、设意见箱、召开座谈会等多种形式广泛征求意见，检查、开展批评和解决问题打好基础。查找问题外，还要对照群众路线教育实践活动中查找出来的问题和2014年民主生活会的整改事项以及学院在各项管理、培训中发现的问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高，促其改进。针对“不严不实”问题，列出问题清单，结合学院实际，提出解决对策，制定务实有效的制度规定和落实整改方案，整改落实工作实行一把手负责制。同时明确整改落实的目标任务、具体措施、时限要求、责任部门和负责人，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。推动我院领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。
三、范围对象
“三严三实”专题教育在学院中层以上领导干部中开展，重点是院领导班子以及处级党员干部。
四、组织领导
在部党组召开“三严三实”专题教育动启动大会后，学院党委立即召开党委会议，在党委书记江月同志、党委副书记张庆风同志引领下，与会同志认真学习中共住房城乡建设部党组关于印发“三严三实”专题教育实施方案的通知以及部党组书记、部长陈政高同志在住房城乡建设部开展“三严三实”专题教育活动启动大会上的讲话。认真讨论研究学院关于“三严三实”专题教育实施方案、启动大会领导讲党课材料以及学习教育各环节的具体安排。
在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的深化延展，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的主要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要意义。学院全体党员干部要充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，自觉把思想统一到中央精神和重大决策部署上来，以高度的政治责任感扎扎实实开展好这次专题活动。
要认真做好总结工作。在完成教育实践活动各项任务后，召开总结大会并针对专题教育实践活动情况开展评议，集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大专题教育成果。
（一）加强领导，落实责任。学院“三严三实”专题教育活动在院党委领导下进行，学院党委办公室负责组织实施。学院主要领导是专题教育的第一责任人，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，以从严作风扎实开展，解决防止和杜绝走过场、形式主义，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
（二）统筹兼顾，精心安排。“三严三实”专题教育，在借鉴运用群众路线教育实践活动经验的同时，注意与集中活动的区别，采取多种形式，有计划、有节奏地持续推进，与部的中心工作和司局的重点工作结合起来，与完成学院培训工作结合起来，既要认真落实部党组统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定工作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫。
合理安排，精心组织，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。注意舆论导向，要加强宣传引导工作，通过学院网站、宣传栏、《简报》等载体，交流学院开展专题教育的情况，加强正面宣传和舆论引导，宣传先进典型，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
学院要以开展“三严三实”专题教育实践活动为契机，制定学院发展规划，努力争取部机关司局对学院培训工作的重视与支持，力争解决办学机制问题，抓好制度建设，加强干部队伍建设。围绕部的中心工作，做好市长、建设干部培训工作，充分发挥学院主渠道的作用，做好“五个服务”，不断推进学院科学发展,为建设和谐学院、推进全国住房城乡建设事业又好又快发展而努力。
全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）党委
2015年5月8日
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