有人说：一座城市就是一本书，每个人读它都会有自己的感受。在“十一五”已经圆满收尾、“十二五”大幕徐徐开启之际，作为宁夏五个地级市的主政者，他们对所在城市未来的谋篇布局有何构想？自治区“两会”期间，本报记者专访了五市市长。

    银川：建设两个最适宜城市

    记者：今年自治区政府工作报告提出要把宁夏作为一座城市来规划，作为首府城市市长，您对此有哪些思考？

    人大代表、银川市市长王儒贵：银川市要围绕“塞上湖城、回族之乡和西夏古都”这一城市特色定位，建设西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。我们要利用城市人口多的优势，推动服务产业升级，吸附人流、物流、商流、信息流。目前随着周边交通基础设施日趋完善，一小时经济圈乃至半小时经济圈正在形成，周边中小城市居民到银川购物、消费都很方便，我们将继续加大加快现代服务业发展，加快推进空港、物流港、宁东物流园基础设施建设。银川正加快内陆开放经济的步伐，借助中阿经贸论坛永久性会址在银川建设契机，积极“走出去、引进来”，加强与穆斯林国家和地区贸易投资合作，推进清真食品和穆斯林用品产业快速发展。与此同时，将加快推进城乡一体化建设，大力发展都市型现代农业，大力推进农业现代化。

    【基层代表对话市长】

    人大代表纳忠吉：银川市将如何在生态建设方面下功夫，进一步改善人居环境？

    王儒贵：我们将加强生态建设，大力实施贺兰山东麓葡萄长廊、沿黄防护林建设，加大湿地保护力度，进一步提升生态环境水平。

    石嘴山：建设新型工业化城市

    记者：石嘴山作为传统工业大市，已被列入全国首批资源型城市转型试点城市，在资源型城市向生态园林城市转型的过程中，如何找到突破口和切入点，实现华丽“转身”？

    人大代表、石嘴山市市长张作理：石嘴山市未来定位于建设生态、人文、法制、富强的山水园林新型工业化城市，为此我们将打造以汽车、太阳能、机械装备、有色金属为主导产业的新型工业基地，打造以大宗物流、职业教育、旅游为主导产业的现代服务业基地。如何实现这一目标，最关键的抓手就是抓好产业。

    当前，石嘴山正处于转型过程中，要继续做好产业结构调整和经济转型，通过技改、发展产业链、兼并重组把优势产业和企业做强，通过做大增量促调整、促转型。同时，拓展新领域，加大力度支持发展非依赖矿产资源的新产业，发展低能耗、无污染、高附加值的产业。其次是加大招商引资力度，80%的投资要靠社会投资，要靠招商引资。为此，必须搭建好招商引资的平台，抓好园区建设，依托优势资源，尽快引进和形成一批主业突出、行业领先、核心竞争力强的大企业、大集团，进一步加快新型工业化步伐。

    【基层代表对话市长】

    人大代表谈登峰：当前城乡发展不协调、农村发展水平低已经成为一个突出问题，石嘴山如何解决？

    张作理：我们下一步计划引进无污染的企业进农村，激活农村发展活力，用农业龙头企业带动农村经济发展上规模，以促进生产要素向农村流动和集聚，加快农村经济发展。

    吴忠：加快转变经济发展方式

    记者：在宁夏的经济区域版图上，吴忠处于“前有标兵、后有追兵”的态势，吴忠将从哪些方面着力进行突破？

    人大代表、吴忠市市长吴玉才：吴忠将着手处理好发展与转变的关系，坚持把加快转变经济发展方式作为贯穿始终的一条主线。一是强工，重点培育壮大能源化工、新材料、装备制造、清真食品和穆斯林用品四大优势产业，实施投资千万元以上重点工业项目100个，确保规模以上工业增加值增长16%。二是重农，扎实推进农业“十大基地”提质增效，力争农业总产值达到68亿元，增长5%。三是兴商，加快十大市场、三大汽车服务区建设，构建以利通区为中心的新型物流业发展格局，把吴忠建成宁夏乃至西部重要的物流集散地。四是活市，扩大投资规模，坚持任务不减、措施更硬，确保完成上争资金60亿元，招商引资到位资金260亿元，各增长30%以上。五是绿城，实施黄河沿线绿化、黄河湿地恢复和保护等生态绿化工程，构筑贯通黄河两侧辐射2公里的生态防护林体系。

    【基层代表对话市长】

    人大代表李梅英：吴忠市今年在关注民生方面有哪些新动作？

    吴玉才：我们将依托“黄河金岸”提升城乡基本公共服务水平，加快城乡一体化进程。全年实施城乡建设项目257个，概算投资168亿元，增长30%。

    固原：全力实施生态移民工程

    记者：“十二五”期间，自治区将投资100多亿元，完成移民搬迁35万人。在生态移民进程中，固原如何做好“加减法”？

    人大代表、固原市市长白尚成：2011年距离全面实现小康目标还有9年时间，只有最贫困的群众实现了小康，宁夏才算完成了全面小康的“答卷”，这个时候实施大规模生态移民时机最恰当。目前，自治区的物质条件、基础设施建设有了一定积累，此时痛下决心，条件成熟。

    生态移民工程的实施，固原担子很重、压力很大，既要做好前期的调研工作、摸清移民底数，也要做好后期的衔接和服务工作。移民不是简单的“一搬了之”，要综合生活习俗、思想观念、生存方式等因素。春节过后，固原市召开的第一个会议就是生态移民建设动员大会，市级干部包县区，县级干部包乡镇，乡镇干部包农村，层层抓落实，一家一户走访固原市即将搬迁的23万移民。

    【基层代表对话市长】

    人大代表、固原市新月养殖有限公司负责人马玉芳：针对农民、中小企业贷款难的问题，请问市上有什么举措？

    白尚成：目前固原市成立了3家信贷担保公司，每个县区都有1家担保公司，尽可能帮助有发展潜力的中小企业解决贷款难；对农民贷款，今年固原市将加大村级互助资金的力度，逐步破解。

    中卫：解决农民工市民化问题

    记者：今年的中卫市“两会”上，确立了中卫市为民办6件实事，如果把这些实事做一个排序的话，哪一件在您心中分量最重？原因是什么？

    人大代表、中卫市市长徐力群：民有所呼，我有所应。只要是老百姓迫切需要解决的难事、苦事、烦心事，在我们心中分量一样重要。今年中卫确定的6件实事中，最迫切需要解决的是农民工市民化的问题。

    农民工是中卫这座新兴城市的见证者和参与者，但是很多农民工在城市工作了三四年，身份问题依然不能解决，这就关系到后续的教育、医疗、住房等一系列问题。中卫市在全区率先出台新市民保障制度，凡取得中卫城镇户籍，且在中卫工作或从业3年以上者，可申请政府公租房或廉租房，同时按相关政策可享受就业、就学、养老、医保、低保等待遇。2011年将开工建设公租房和廉租房40万平方米，竣工20万平方米，使农民工逐步成为新市民。

    除了农民工市民化，还有生态移民、职业教育、城市街区改造等问题，在今年的民生计划中将“打包”予以解决。

    【基层代表对话市长】

    人大代表、沙坡头区永康镇永新村村支书马彦荣：2010年村里农民人均收入4380元，距离自治区的平均水平还有一定的差距，在带动农民增收上，市里有哪些考虑？

    徐力群：2011年，中卫将全面推行设施农业提质增效12项措施，促进高效设施农业模式化种植。硒砂瓜、马铃薯、设施蔬菜、枸杞和小茴香稳定在100万亩、110万亩、24.7万亩、34万亩和12万亩。

    女代表们为宁夏“十二五”规划提出意见和建议。（记者 李东梅 瞿学江）