2月25日至26日，全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）副院长、教授级高级工程师逄宗展带领《城镇老旧小区改造的多元投融资模式及地方典型案例研究》课题调研组赴北京市丰台区、河北省涿州市就城市更新项目、老旧小区改造工作进行调研。调研组成员、学院副研究员张佳丽及中国城市科学规划设计研究院、中建二局、愿景集团等课题组成员参与调研。
北京市丰台区城市更新项目（栋能魔王运动空间）调研
2月25日，课题调研组在北京市丰台区实地调研了栋能魔王运动空间改造项目。该项目为北京市京规自发[2021]139号文发布后首个实现闲置仓库更新为体育场馆的改造项目。改造过程中，丰台区协同中建七局贯彻党中央、国务院，及北京市城市更新与全民健身发展政策要求，以城市减量发展、补充区域短板为核心理念，充分利用闲置低效厂房，将其更新为一处既可展现建筑原有历史风貌,又传承了北京传统工业文化精神的运动空间。
调研过程中，课题调研组与丰台区住建、中建七局城市运营公司等相关单位同志就老旧厂区更新改造的规划设计、合作路径、融资模式、运营情况等方面进行了深入交流。课题调研组对丰台区在老旧厂区闲置资源利用、政企合作创新项目实施模式等方面的成绩给予高度肯定，鼓励并建议丰台区推广改造经验，同时进一步推动数字智能与绿色低碳赋能老旧改造。
图1 丰台区城市更新项目（栋能魔王运动空间）
图2 丰台区城市更新项目（栋能魔王运动空间）
图3 丰台区城市更新项目（栋能魔王运动空间）
北京市丰台区城市更新项目（南中轴国际文化科技园）调研
2月25日，课题调研组实地调研了丰台区南中轴国际文化科技园项目，即原大红门服装商贸城。该项目已列入2022年北京市“3个100”重点工程，由中关村科技园区建设投资有限公司、丰台区发展投资有限公司合资设立的南中轴（北京）国际文化科技发展有限公司，探索轻重资产协同的园区运营新模式，以共建、共治、共享为核心理念，集成多方资源共同开展改造提升、产业招商、生态营造工作，将园区更新为“中关村创新社区”。
课题调研组一行还探访了园区引进的独角兽企业展厅、商贸城旧址改造工地，并对园区在高精尖企业孵化、产业配套服务、生态循环保障等方面的探索表示赞许和支持。城市更新类项目应坚持规划引领，合理布局运营资源，将城市更新同空间升级、产业升级、服务升级相结合，从而引导资本良性循环，助力城市更新迭代升级。
图4 丰台区城市更新项目（南中轴国际文化科技园）
图5 丰台区城市更新项目（南中轴国际文化科技园）
河北省涿州市城市更新调研
2月26日，课题调研组在沧州市实地调研鼓楼大街改造、交通局老旧小区改造项目情况。
为保障涿州市老旧小区改造工作顺利推进与高质量完成，涿州市按照“改造一批、储备一批、逐步完成”的工作思路，着眼全局，精心制定改造计划；成立了以市长为组长，分管副市长为常务副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组；同步推进老旧小区改造与文明城市创建、绿色社区创建与智慧安防小区建设，全方位提升老旧小区改造质量。
涿州市推进老旧小区改造工作时充分考虑居民诉求，搭建了“一师九员”街道社区居民沟通议事平台、明确了以“一区一策一方案”的方式编制实施方案，将居民关注度最高的给水管网、排水管网，道路、屋面防水、住宅外墙保温、大门门禁、单元门禁和线路规整（入地）等项目纳入老旧小区改造范围。截止2022年底，涿州市已完成老旧小区改造151个、改造总建筑面积约226万平方米、完成投资共计52087.44万元，受益业主达到22113户。更新后人民群众的居住环境得到明显提升、居住安全得到有效保障、居住功能得到实质性改善。
课题调研组充分肯定了从居民需求出发定制改造内容的工作思路，同时进一步建议涿州市拓宽投融资渠道，充分利用本地特色资源并以多渠道结合的方式推动老旧小区改造工作。
图6 河北省涿州市鼓楼大街改造项目
图7 河北省涿州市交通局老旧小区改造项目（改造前）
图8 河北省涿州市交通局老旧小区改造项目（改造后）
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