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市长培训| 张文忠:资源型城市转型发展路径与案例分析

时间:2018-07-13 09:01:16

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      7月10日下午,中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国自然资源学会资源型城市专业委员会主任张文忠为“推动资源型城市绿色发展规划建设专题研究班”的学员们讲授了资源型城市转型发展的理论、发展路径、发展对策和相关案例,解读了《全国资源型城市可持续发展规划》,介绍了德国鲁尔区的系统综合转型模式,美国休斯顿的产业多元化发展,澳大利亚新金山的旅游业转型的国际资源城市转型发展经验。

 

 

       资源型城市面临着“没有跳出过去的发展模式,发展动力不足;过分依赖资源性产业;第三产业发展严重滞后;历史遗留问题严重;资源富集地区新生矛盾显现”等问题。目前一些资源型城市在转型发展方面做了许多有益的探索,如:湖北省黄石市从单一的冶金工业转化为全国重要的冶金加工基地、长江中游先进制造业基地和产业转移的重要承接地。山东淄博市淄川区由老工业区转化为以新装备、新材料、新医药、新能源为代表的四大新兴产业。安徽省铜陵市将铜产业转化为高技术产业培育,成为了国内重要的电子基础材料和元器件生产基地。江西省景德镇市打造陶瓷与科技、文化、艺术、旅游和商贸五个结合,将单一的陶瓷产业转化为综合的文化创意产业。安徽省淮北市以生态统领转型,通过采煤沉陷区的综合治理,实现煤城变水城。山东省枣庄市、河南省焦作市、贵州省铜仁市则转型为旅游产业。

 

 

       关于资源型城市转型升级的路径,要从产业发展的背景入手。就如何选择产业,陕西省榆林市强化核心能化产业、聚焦三大新兴产业、做大地方特色产业、完善现代服务支撑体系,发展多点支撑的现代化经济体系。浙江省杭州市发展高技术制造业、高技术服务业、文化创意产业、生产性服务业等创新产业。广东省佛山市改造传统产业,保留高端制造,转移和淘汰低端产品,由生产向设计和服务转型,向“工作母机”转型,推进智能制造和互联网+,政府做好建立产业集聚区、建设公共服务平台、强化金融和财政支持、支持传统产业设备更新等工作。山西省长治市则致力于培育新产业,重点向生物制药、疫苗转变。总的来看,适合的转型模式、新生的转型动力和开放包容的转型环境对资源型城市转型升级非常重要。

 

       现阶段资源城市转型发展的压力仍然很大,应当充分把握发展机遇和优势,利用和挖掘好自身优势促进转型,要对转型发展持有定力,不断探索转型发展模式,寻找转型发展新路径,持续培育接续替代产业,重视转型平台建设;要有长远的发展思路;要有转型升级的着力点,重在优化资产和资源,培育转型升级的动力源;要以民生为导向。同时,要不放弃传统产业、不放弃传统农业,重视本土企业、重视民营企业、重视中小企业。转型发展的关键在于突出改革核心作用、重视创新发展、营建城市发展新环境、搭建新动能发展的平台。唯其如此,才能探索出适合自己的发展道路,实现城市的成功转型。

 

 

培训部门:市长研修部、城市建设培训部

联系电话:010-64825701、010-64825721

 

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