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市长研究班 | 仇保兴:智慧城市建设的背景、内容和途径

阅读:2958时间:2017-05-17 14:48:00

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5月17日上午,国务院参事、中国城市科学研究会理事长、原住房城乡建设部副部长仇保兴为“城市管理与城市执法体制改革专题研究班”讲授第一课。他从多个层面、多个角度对我国智慧城市的建设背景、智慧城市的定义和内容、智慧城市建设的若干途径进行了详细系统的介绍和解析。

仇保兴指出,对于一些地方的“智慧城市”设计,当前存在诸多误区,混淆了不少概念。如“手段”与“目标”的混淆,“智慧城市”的设计更多的是一个手段,是指在城市规划、建设、管理中应用大数据、云计算和物联网等新技术,从发现问题到解决问题构成一个闭环。政府“自身建设”与“服务能力”的混淆,误以为“电子政务、无纸化办公、政府管理信息化、政府大数据”就是“智慧城市”,其实 “智慧城市”的设计应该是让生活更美好,应该更注重普通民众的感受。“商业品”和“公共品”的混淆,政府在进行“智慧城市”设计时应聚焦“公共品”,即在城市节能减排、绿色发展新模式上多下功夫,而不是去和企业抢空间,设计“商业品”。

仇保兴说,数字城管是城市管治的基础工程,更是体现社会公平的“公共品”,它将有效解决现代城市多部门服务和协调复杂性的矛盾,让城市发展更加可持续。智慧城市建设还有一个由“专题性智慧”向“综合性智慧”提升的过程,一开始能够找出主要城市病并编类,每一类都尝试用智慧城市的办法去解决,这是“专题性”智慧城市应用的一个重要方面。然后能够解决多个“专题性”问题,同时能用信息系统攻克某几个公认的现代城市难题,形成“综合性”智慧方案。

 

仇保兴认为,智慧城市应该朝着城市绿色化作为主要的途径。其中,生态城市建设与改造;城市绿色交通规划与“绿道”建设;海绵城市、排水、污水处理、安全供水与防灾;可再生能源与建筑一体化及建筑节能改造;绿色小城镇和宜居村庄建设;城市空气污染系统治理;绿色建筑、绿色社区等等,这些都可以智慧化来促进绿色发展,这些是我国进入“城市时代”永恒的社会治理主题。

仇保兴强调,智慧城市设计建设要治理“城市病”,防止成为“空、白、乱”智慧,防止被IT企业绑架变成单纯的“商业品”智慧城市;多种“公共品”智慧城市中,节能减排(绿色低碳)型智慧城市应成为我国智慧城市的主流;大数据将成为“城市诊断”的利器,城市诊断是智慧城市设计的必要步骤;云计算、物联网等新技术能够与分布式能源、水循环、绿色通道、污染应对高匹配组合,形成智慧城市中“软硬件”相结合的智慧产业。


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